完善高新技術(shù)企業(yè)認定辦法更多向中小企業(yè)傾斜

    地方主管部門對于獲證企業(yè)按照不低于10%的比例開展抽查工作，要求獲證企業(yè)報送相關(guān)材料(原件)或現(xiàn)場核查兩種方式抽查。中國電子聯(lián)合會視情況會同部分地方主管部門共同參與抽查工作。企業(yè)年審要準確填報，避免出現(xiàn)到期換證或升級時的申報數(shù)據(jù)出現(xiàn)與《年度數(shù)據(jù)信息表》中填報的數(shù)據(jù)不一致的情況，從而影響其換證或升級結(jié)果。

    中國國務院新聞辦公室15日在北京舉行國務院政策例行吹風會?？萍疾扛辈块L陰和俊在會上介紹簡政放權(quán)有關(guān)工作的有關(guān)情況時稱，加大對中小企業(yè)的扶持是這次高企政策修訂的重點方向。

會上有記者提問，此次認定辦法修訂完善有哪些主要特點？另外將對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮什么作用？

    科技部副部長陰和俊指出，到2015年底，全國共有高新技術(shù)企業(yè)7.9萬家，高企的政策有力地促進了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。2014年高企的營業(yè)總收入同比增長12%，比規(guī)上工業(yè)企業(yè)增速高出了5個百分點，高企的研發(fā)經(jīng)費投入占全國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的一半以上，高企已成為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效的骨干力量。系統(tǒng)集成資質(zhì)年審簡稱為年度監(jiān)督審查，包括自查和年檢，年檢就是對于上年度年度數(shù)據(jù)的填報，特別是系統(tǒng)集成業(yè)績數(shù)據(jù)的填報，目的在于加強對信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的日常監(jiān)督管理，促進信息系統(tǒng)集成資質(zhì)獲證單位能力和水平的不斷提高。同時便于認定審批部門對于行業(yè)數(shù)據(jù)的分析工作。

    但是，隨著形勢的發(fā)展變化，認定辦法在實施過程中也暴露出一些問題，一是技術(shù)領域范圍跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化，一些新興產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務業(yè)在技術(shù)領域中體現(xiàn)得不足。二是現(xiàn)有的認定條件已不適應發(fā)展的要求，對中小企業(yè)支持的力度不夠，同時按照國務院簡政放權(quán)的要求，認定的程序也需要進一步優(yōu)化，后續(xù)的監(jiān)管要進一步加強。

系統(tǒng)集成資質(zhì)企業(yè)在年審時應注意的問題：

　　1、填報數(shù)據(jù)與真實合同業(yè)績不符，胡編亂造，敷衍了事，為以后的換證或升級埋下巨大隱患;

　　2、申報資質(zhì)的人員已經(jīng)辭職，沒有懂業(yè)務的人員順利接手;

　　3、系統(tǒng)集成項目經(jīng)理流動，沒有及時補充和培訓，證書到期不能正常換證，延誤換證或升級，導致企業(yè)過期從頭再來;

　　4、每年填報業(yè)績合同沒有清晰歸類，導致?lián)Q證合同原件無法全部到位，而影響整體數(shù)據(jù)，弄巧成拙。

    科技部副部長陰和俊表示，，此次修訂完善有四方面的特點，一是堅持高新技術(shù)導向，突出支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策定位。二是與時俱進，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新業(yè)態(tài)等納入支持的范圍，吸收新技術(shù)，淘汰落后技術(shù)。三是加大對科技型中小企業(yè)的傾斜支持，適當放寬對中小企業(yè)的認定條件，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。四是堅持放管結(jié)合，優(yōu)化認定的管理流程，加強后續(xù)的監(jiān)督檢查，提高認定工作的效率和質(zhì)量。

    實施新的高企政策是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，政策實施后將進一步鼓勵市場主體增加研發(fā)投入，加大對科技型企業(yè)，特別是中小企業(yè)的政策扶持，有利推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快形成新的增長點，培育創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和提供新供給的生力軍，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展。